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当然，尤里也很清楚这种做法只能治标不治本，过个十几年，那些调过去的官员就会在地方形成新的地头蛇一般的势力。
如果采取定期轮调制度，虽然可以杜绝高官在地方上一家独大，但却会出现基层官方层面的地头蛇势力。
每一任高官任职后，都要和下面的地头蛇打招呼，不然的话就会被架空起来！
毕竟轮调官员不可能把当地整个政府班子都轮一遍，中低层官僚肯定是动不了的，人数太多，也太过复杂，而且都是下面办事的人，抽走时形成的空窗期政府怎么运行？
这与轮调几个地方一把手和二把手是完全不同的两个概念。
因此，美利坚帝国征服南美洲的稳定期，保守估计也就十几年时间。
等十几年时间一过，新一代人成长起来，地方势力也重新抬头的时候，就会形成一个个新的地方利益团体。
在如今这个通讯基本靠吼的年代里，美利坚帝国的中央政府对南美洲的控制力有多低可想而知……
此时，美利坚帝国最好的做法是通过迁都来增强对南美洲的控制力，既然美利坚帝国已经成为一个横跨南北美洲大陆的庞然大物，首都自然放在中美洲最好。
在这个时代，行政距离的缩短对中央掌控地方有着至关重要的作用，无论是监管还是调集军队对地方进行威慑，都有事半功倍的效果。
反之，一旦行政距离过远，则是事倍功半的效果！
古代为什么那么多封建大帝国明明在周边地区打遍天下无敌手，却始终不吞并周围小国，宁愿弄出一整套附庸藩属的模式呢？
还不是因为行政成本太高，中央无力管控地方！
就算强行打平了小国，过个二三十年，新一代人成长起来后，人家照样会形成半独立的地方政权，甚至干脆造反自立。
难不成帝国再进行一场远征？
这种远征可是非常耗费国本的，一次就足以伤筋动骨，夺来两次不用外敌出现，帝国内部就会垮掉！
当然，也可以通过移民同化的方式来彻底掌控。
只可惜，古代道路运输条件极其落后，移民的成本不比大军远征的成本低多少，毕竟移民不是把人送过去就足够了，还要想方设法养活他们！
并且要保证迁徙途中不会出现大量死亡，不然十个移民死九个，即便成功迁移过去，谁同化谁还不一定呢……
因此，在封建时代，大帝国扩张到一定程度往往都会停下脚步，如果强行扩张，或许会辉煌一段时间，但巅峰过后衰败的速度极其迅速，并且往往都是先从内部分裂开始！
尤里前世的亚历山大帝国、罗马帝国、蒙古帝国、阿拉伯帝国等等，都是十分典型的例子。
崩解的主要原因就是因为疆域太大，管理成本高管理效率却很低下，最终不可避免的走向内部分裂。
这时候如果再有个外敌来趁火打劫，那基本上连基本盘都保不住了……
这么一对比，其实尤里前世封建时代的东方祖国反倒是最聪明的，东方帝国的统治者早已看穿扩张的危害性，干脆在扩张到极限时停止扩张脚步，在周围只设立形式上的藩属小国。
既可以享受大国的国际地位，又可以不过度消耗国力给异族觊觎的机会。
然而，这种模式在落后的封建时代很好用，当大航海时代降临后，这种模式就变得落伍了。
只可惜，东方帝国的统治者都信奉所谓的‘祖宗传统’，不知变通，最后死抱着以前的方式不放，最后大航海时代的成果全都被外来者吞噬变得强大无比，打破国门。
尤里所在的这个世界就是处于大航海时代的末班车，这个时代比起封建时代最大的优势在于，发达的海洋技术让远距离行政控制的成本降低，使得帝国扩大变得可行。
大英帝国用一只强大的海军建立了庞大的殖民地统治，就是一个典型的成功案例。
不过这种殖民统治的方式和真正的帝国征服扩张有着本质区别，殖民统治为了降低远距离行政控制的成本，都是要讲究盈利性的。
用压榨殖民地掠夺而来的财富，反哺殖民地的统治出现的高额行政成本，从而形成一套良性循环。
这样就不用担心殖民地统治会随着时间的推移不断亏本，最终把国家拖垮的情况出现。
然而，这一套殖民统治的方式随着民族思想的传播，正在走向衰退。
因为民族思想的泛滥导致殖民地统治成本以几何级的速度递增，愚民们都‘觉醒’起来，开始不断谋求独立想要玩造反游戏，殖民地变得不安定，统治成本自然会不断翻倍！
有意思的是，民族思想的传播不是殖民地自己诞生的，而是从欧洲大陆上传出来的！
幕后推手就是那些不满于大英帝国吃独食的欧陆其他列强大国！
民族是人为划分出来的，当初提出民族这个概念，说白了就是要创立一套体系严密，说服力极强的造反理论依据！
很显然，欧洲的思想家做的十分成功，再搭配上殖民地民众遭到惨烈剥削的生活环境，这民族思想就跟火苗一般点燃了殖民地民众心中的怒焰！
只是，这帮欧洲大国去拖敌人后腿的行为最终也砸向自己的脚，民族思想一旦出现，在对外输出的时候，内部自然也会传播。
而且大英帝国也不是吃素的，你向我的殖民地乃至本土输出民族思想，我当然也要以牙还牙！
最重要的是，欧洲大陆原本封建割据的历史遗留问题，为民族理论找到了大量史实证据。
语言文化的不同，也成为民族形成的根基保证！
就这样，欧洲大国互相输出民族思想，导致欧洲大陆形成了多民族的政治环境，为今后的民族独立葬送大国埋下了祸根。
谁叫民族独立思想是一条单行线呢？
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