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"他们有什么权力在斯科维亚展开行动？这种事应该交给军队！"电视上，一个被节目组邀请过来的嘉宾说道。
"但是他们拯救了很多人！"主持人说道，似乎并不赞同他的说道。
"没错，我承认他们拯救了很多人。但是因为他们行动可能会导致更大的危害，为什么我们要有军队？要有警察？"
"......"
电视上，正在播放着一些节目，这段时间类似的节目很是火热，虽然说从舆论方面那些对复仇者不满的人很少，但却引起了一些很坏的事情，甚至牵扯到了政治。
而一旦某些东西牵扯到了政治，那么就会变得非常的危险。很有可能变得和他原本的目的恰恰相反，变成一件非常麻烦的事情。
"五年前，我心脏病发作，打高尔夫的时候昏了过去，结果那成了我的一件幸事，在经过了十三个小时的手术后，我发现了四十多年军队生涯都没有教会我的事情，那就是远见！"已经变成国务卿的罗斯站在复联成员的面前侃侃而谈，仿佛一个老师在课堂上吹牛的样子。
罗斯的话自然不是真的，时间也没有五年，事情也不是所谓的心脏手术，但是他所说得到东西却是真的，女儿死亡后，备受打击的罗斯选择了自己进行试验。最终实验结果是罗斯成功的变身成了红浩克。
但是就如同浩克一样，罗斯的成功是不可**的，不过他重新发现了人生新的目标，所以罗斯选择从政，直到现在担任了国务卿。站在这里随便的说着自己的经历，其目的自然是为了引出接下来的事情。
"我知道，全世界都欠复仇者联盟一个无法偿还的人情，毕竟是你们阻止了奥创，虽然在场的人并没有到全，但这并不影响我接下来要说的话！"听到罗斯这样说，所有人都知道正题来了。
"你们为了我们而战，保护了我们，拿着你们的生命冒险，虽然有很多人把你们当成英雄...但是也有一些人认为这些危机随着你们而来！"罗斯说着，同时目光注意着在场的众人。
"那么你是怎么认为的呢？国务卿先生！"娜塔莎很明白罗斯的潜台词，但是她还是要询问出来。
"用'危险';这个词来形容怎么样？你要如何形容一群超能力者在你的国家里面肆无忌惮？"罗斯有些咄咄逼人的气势，这让在场的众人非常不满。
"我应该说幸好张文不在这里，不然的话这句话他可不会同意！"托尼开口反驳道，虽然他也对张文有些不太信任，但实际上他还是张文的朋友，这个时候自然拿出来威胁一番。
"难道我说的不对吗？习惯性的无视主权国家边境！去哪！做什么！完全凭借自己的意愿！难道你们就没有国家的概念吗？"罗斯反问道，似乎不在乎张文这个名字。
随后，罗斯在复仇者的前方投放出了一些战斗画面，无论是纽约之战时候造成的破坏，斯科维亚现在依旧存在的巨大大坑，无疑不是彰显着复仇者联盟的战绩
"够了，难道你们没有想过这些事情如果没有我们会怎么样吗？"史蒂夫看不下去了，制止了罗斯的行为。
"老实说！我不知道！不过现在，世界各国政府已经无法容忍你们这样自由的行动了！"罗斯摇了摇头，然后继续说道："斯塔克，你知道你在斯科维亚的EMP造成了多少人质的死亡吗？"
托尼回想起之前一个女子递给自己的资料，顿时不愿意在说些什么，保持着沉默。
"这些都已经过去了，我们现在有了一个全新的办法"说着，罗斯递过来一本四五厘米厚的协议，看那个样子！完全可媲美一本长篇小说的字数。
"这是斯科维亚协议！由一百一十七个国家批准，其中写明复仇者联盟不再是私人组织，而是一个在联合国的监督下行动，而且决定是否出动小组行动！"罗斯粗略的解释了一下这个协议的大概内容。
"复仇者的存在是为了保护世界的安全！我觉得我们做到了！"史蒂夫说道。
"队长，你知道现在索尔和浩克在哪里吗？如果我弄丢了两个核武器肯定会有后果！"罗斯对着史蒂夫说道，顿时史蒂夫有些不知道该说些什么。
班纳因为浩克的原因从军队**来后便消失了，似乎是在寻找所谓的心灵之路，至于索尔早就回到阿斯加德了，虽然索尔最近有很长时间在地球，但是作为阿斯加德的王子，他有自己的责任。
"妥协，保证！世界就是这样运转的，相信我这就是最好的选择！"罗斯对着众人说道。
"你们准备怎么去说服张文！"娜塔莎询问道。
"这与你无关！对了，联合国会议三天后在维也纳召开，到时候会正是批准协议。你们好好考虑一下吧！"说完，罗斯便离开了这里。
史蒂夫转头看了托尼一眼，只见他什么都没有表示。
"如果我们的决定那你不喜欢呢？"娜塔莎看着即将要走的罗斯询问道。
"那你们就准备退休！"罗斯毫不客气的说道。
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罗斯走后，在场的复仇者们讨论了很久。直到张文带着旺达和皮特罗赶了过来。
"罗斯有一枚国会荣誉勋章，比你多一枚！"张文刚走进来的时候，就听见战争机器罗迪再向猎鹰说着些什么。
"发生什么事情了？"张文来到这里，看到所有人愁眉苦脸的样子，询问道。
"张文？你过来了！协议的事情....你应该知道吧！有什么看法吗？"听到了张文的声音，一直瘫坐在沙发上面的托尼坐了起来询问道。
"协议？斯科维亚协议？虽然我知道，但是他们还没胆子赶过来找我！"张文看了一些，非常不屑的说道。
"文，罗斯送过来一封信还有一本名叫斯科维亚协议的书！"就在张文刚说完这句话的时候，米娅的声音在他的耳边响起，弄得张文很非常尴尬。
好在，其他人听不见米娅的声音。
"咳！怎么？你们有什么意见吗？"见到这种情况，张文也就暂时不着急说旺达打算加入的事情。